報道中國銀監(jiān)會副主席王兆星今天在公開論壇上表示,本輪金融危機帶來的重要啟示之一就是金融必須始終地服務于實體經(jīng)濟。防范金融危機,不能僅僅靠市場調(diào)節(jié)、金融機構(gòu)的自我約束和自我治理,金融監(jiān)管者必須承擔更重要的責任,及時發(fā)現(xiàn)風險、識別風險、提示風險、控制風險、處置風險,確保金融體系安全穩(wěn)健運行,保證經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
日前,美國監(jiān)管機構(gòu)宣布將無限期推遲巴塞爾協(xié)議Ⅲ的生效日期,歐盟也存在很大可能將巴塞爾協(xié)議Ⅲ執(zhí)行時間整體延后,中國巴塞爾協(xié)議Ⅲ執(zhí)行時間是否也將延后?對此,王兆星回應稱,中國的金融監(jiān)管當局不會受個別國家推遲執(zhí)行巴塞爾協(xié)議Ⅲ的影響,仍將堅定不移地實施新的資本監(jiān)管標準。中國實施新資本監(jiān)管標準,不僅僅是為了履行作為國際金融組織重要成員的責任,更重要的是,新資本監(jiān)管標準充分考慮了中國國情,符合中國自身的利益。新資本監(jiān)管標準是根據(jù)中國銀行業(yè)的風險結(jié)構(gòu)、業(yè)務結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式以及對實體經(jīng)濟的支持要求而合理設計的符合國際資本標準要求的中國版監(jiān)管標準。王兆星認為,實施新資本監(jiān)管標準能夠?qū)⑻岣哔Y本要求與提高商業(yè)銀行風險管理水平有機地結(jié)合起來。新資本標準吸收了商業(yè)銀行風險管理的最佳實踐和先進成果,通過實施新資本標準,可以推動我國商業(yè)銀行充分學習、借鑒、吸收和把握最先進的風險管理理念和方法,進而提升中國銀行業(yè)風險管理水平,提升國際競爭力。
實施新資本標準將與支持中國實體經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。新資本標準在資本結(jié)構(gòu)、資本水平,特別是有關(guān)風險系數(shù)的安排方面,充分考慮了中國銀行業(yè)對實體經(jīng)濟發(fā)展需要的支持。新標準既有利于提高商業(yè)銀行的資本水平,提高商業(yè)銀行抵御風險的能力和安全保障能力,同時也不削弱和影響中國銀行業(yè)對中國經(jīng)濟的支持。
王兆星表示,要進一步加強對影子銀行的監(jiān)管,加強對影子銀行的界定、識別、規(guī)范、監(jiān)管和風險的有效處置。近年來,一些非銀行金融機構(gòu)以及非金融機構(gòu)的金融性業(yè)務發(fā)展很快,他們既是金融創(chuàng)新的結(jié)果,有效補充了正規(guī)金融體系提供服務的不足,然而這些不受任何監(jiān)管或很少受到監(jiān)管的非銀行、非金融機構(gòu)的金融活動快速發(fā)展,又帶來了風險的嚴重積累,一旦失控也完全可能形成系統(tǒng)性風險,甚至會威脅到整個銀行體系以及整個金融體系的安全。所以在進一步推動金融創(chuàng)新、不斷改善金融服務的同時,國際社會也在尋求建立一個更有效的監(jiān)管框架,確保這些所謂影子銀行的金融活動得到有效監(jiān)管,切實維護金融體系安全。
王兆星強調(diào),要對復雜的金融結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品、金融衍生性產(chǎn)品、金融證券化產(chǎn)品的風險結(jié)構(gòu)、交易結(jié)構(gòu)、清算機制以及流動性和資本要求進行系列改革,一方面包容創(chuàng)新以促進金融市場活躍、實體經(jīng)濟發(fā)展,另一方面防止金融自我循環(huán)、自我膨脹,最后形成嚴重金融泡沫。