精準發力,引領大學生創新創業

      2016年07月05日 09:46:00    來源:光明日報    

        原標題:精準發力,引領大學生創新創業

        【調研歸來】

        2014年5月,人力資源和社會保障部會同發改委、教育部等部門聯合印發《關于實施大學生創業引領計劃的通知》,啟動實施新一輪“大學生創業引領計劃”(以下簡稱計劃),引導和支持更多的大學生創業。如今計劃已實施兩年,成效如何?

        前不久,全國政協特邀常委視察團就“大學生創業引領計劃實施情況”赴江蘇省開展視察。視察團深入南京、常州、無錫、蘇州的創業園、科教城、創新工場、眾創空間等基層一線,全面了解計劃的實施情況。

        大學生敢創業、能創業的良好局面正在形成

        近年來,江蘇省制定下發10多個專項文件,明確了100條政策措施,覆蓋各類創業群體,涵蓋各個創業階段。針對不同大學生群體,針對創業前、創業初、創業中、創業后等不同階段,江蘇省實施差異化、精準化扶持,打出服務組合拳。

        江蘇著力推動大學生創業項目與地方主導產業、資源優勢緊密結合,通過產業集群帶動創客集聚。蘇州依托國家高新區、大學科技園和高校院所的集聚優勢,創建市場化、專業化的新型孵化器,促進了創業項目與地方經濟轉型升級相結合。視察團認為,江蘇創業載體多元,已經形成了政府主導、市場引領、社會支持的格局。

        視察團發現,企業家精神和創客文化在經濟發達、工商業繁榮的蘇南地區體現得十分明顯。常州普及“創業教育+項目體驗+創業培育+創業實踐”模式,推動了人才培育和創業推進雙向互動。

        工商登記數據顯示,2014年以來,江蘇共有7.96萬名大學生創業,遠遠超過了2.8萬人的預定目標。視察團認為,江蘇圍繞貫徹落實大學生創業引領計劃進行了有益的探索和嘗試,大學生敢創業、能創業、善創業、創成業的良好局面正在形成。

        落實計劃應避免不平衡、不協調

        視察團了解到,大學生創業引領計劃在貫徹落實中仍存在不平衡、不協調的情況。他們認為,要認真研究和總結大學生創業活動的規律,深化對大學生創業和創新、大學生創業和就業、大學生創業中政府和市場作用相互關系的認識。

        視察團指出,大力弘揚創新精神,不僅需要持續推動創業創新教育改革,也需要鼓勵大學生創業,倡導尊重創新、鼓勵興業的社會氛圍。通過大學生創業創新活動,加快對創新人才的培養,激發這一有知識、有想法、有能力的群體的活力,有利于帶動新技術、新理念、新模式不斷涌現。

        視察團指出,要推動形成以創新引領創業,以創業帶動就業的良好局面。一部分大學生通過創業的磨煉,錘煉自強自立的意志品格,培育團隊合作精神,提升就業能力。一部分高校畢業生通過就業,在實踐中積累了經驗,拓展了能力,也為今后投身創業奠定了堅實基礎。

        視察團認為,必須進一步厘清政府和市場不同的角色作用。政府要為創業者提供基本公共服務,維護公平競爭的市場環境,而大學生創業成功與否,最終還是需要市場進行檢驗。政府應充分尊重市場規律,保持政策的連貫性和可持續性,力戒“一陣風”。

        引領大學生創業需精準發力

        視察團指出,大學生創業引領計劃涉及的部門多、層面廣,只有分工協作、精準發力,才能使政策真正落地。

        視察團建議加強政府對大學生創業的引領。政府應對在校大學生、高校畢業生等不同階段不同層次的創業群體進行分類指導,用創業培訓項目、模擬創業實踐、短期創業見習等方式,讓他們接受創業意識和創業能力的訓練。

        視察團建議進一步發揮創新創業教育改革對大學生創業的支撐作用。突出對青少年創新創業思維的培養,在對專業教師隊伍進行專門培訓、配齊配強的同時,引導和鼓勵成功創業者、知名企業家、天使和創業投資人、專家學者等擔任兼職創業導師。

        視察團建議進一步鼓勵大學生創業多元化。避免創業項目同質化,鼓勵大學生進行研發型創新創業,加強對高校科技型創業的政策支持。鼓勵創業項目與當地產業結構相結合,把創新成果變成實實在在的產業活動,不斷豐富大學生創業形式和領域。

        視察團還建議進一步完善政策,協調配合、精準落地。扶持政策措施在貫徹落實中要注意其內在邏輯聯系和相互協調配套,各部門要協調聯動,實現政策供給由碎片化向系統化轉變。適時對現有政策進行全面評估,堅持有效政策,盡快調整優化不適宜政策,不斷改善大學生創業的政策環境。

      編輯:陳文韜

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