在光谷資本大廈一間別致的咖啡館里，創客們邊喝咖啡，邊向創業導師汲取經驗，與天使投資談合作，跟創業前輩學路演，氣氛輕松熱烈，談笑間拿到千萬元投資機會。

　　作為東湖國家自主創新示范區創新型孵化器，創業咖啡館在大眾創業、萬眾創新的浪潮中以新穎的模式、專業的團隊、高效的資源配置，成了創業經濟的發動機。

　　光谷創業咖啡館只是武漢市創建國家小微企業創業創新基地示范城市的一個縮影。

　　2015年下半年，武漢入列國家全面創新改革試驗區，同時被財政部、工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商總局五部門確定為國家小微企業創業創新基地示范城市，從2015年開始連續3年，中央財政每年獎勵武漢3億元資金，共9億元。

　　武漢充分發揮創業創新比較活躍、體量較大的優勢，加快轉變政府職能，調整財政支持政策，通過打造支撐小微企業的市場化、專業化、集成化、網絡化新型平臺，營造有利于創業創新的政策和制度環境，進一步釋放市場主體活力。

　　建平臺：從創意源頭開始提供全鏈條孵化

　　作為中部特大城市的武漢，擁有高校81所、在校大學生128萬、兩院院士61位……豐富的科教人才資源被視為武漢實施創新驅動發展戰略的最大紅利。

　　2013年，系統扶持大學生創新創業的青桐計劃在武漢出臺，對智力型人才創業的支撐成為武漢開展創新創業服務的突破口。根據青桐計劃，遍布武漢三鎮的科技企業孵化器向大學生創業者敞開大門，設立大學生創業特區，配備公用會議室、投影設備、寬帶、桌椅電腦，讓創業者拎包入駐，大學生創辦企業4年內可享受房租補貼。

　　高校周邊誕生了一批創業咖啡館、創客空間、創新工場和微觀裝配實驗室。“社會需要這樣創業、就業的好舞臺。”武漢市市長萬勇在調研創客咖啡時說，“要把‘雙創’工作作為發展經濟的重要抓手和主要動力。”

　　據統計，僅2014年，武漢大學生創辦企業數量就接近1000家。經過3年持續發力，如今武漢已擁有國家級科技企業孵化器22家、省級孵化器49家、市級孵化器69家，各類眾創空間接近100家，孵化場地面積接近1000萬平方米。這些創業場所或隱身現代化樓宇，或近攬老漢口沿江歷史建筑群。

　　走進眾創空間，創業者可以把心中的創意動手制作成樣品；一邊喝咖啡一邊聊天，一個新的創意和創業團隊雛形隨時可能誕生。經過磨煉后的項目還可以登上青桐匯的舞臺，與來自全國各地的投資人見面。只要項目夠好，千萬元級的融資需求投資人也樂于“埋單”。

　　創業者在眾創空間可以獲得工作空間、網絡空間、交流空間和資源共享空間；從眾創空間出來后，創業者可以到大學生創業特區、孵化器創辦企業；從孵化器中畢業的企業還可進入相應的加速器、科技園區，一條從創意源頭切進服務的孵化鏈條已經形成。

　　降門檻：豐富融資渠道降低創業成本

　　融資難、融資貴一直是制約小微企業可持續發展的關鍵問題。部分企業為了續貸，在民間借高額利息貸款來償還“舊貸”，導致背負巨大資金壓力。

　　為創新拓展小微企業融資渠道，武漢市有針對性地設立了小微企業融資應急資金，對符合銀行續貸條件而因足額還貸出現暫時困難的小微企業，只要該企業誠信經營，產品符合國家和省、市產業政策，生產經營狀況良好，申請通過后即可快速獲得合作銀行的貸款。融資應急資金的設立滿足了企業“過橋”的需要，在控制綜合費率的前提下，將資金的準公益性和低風險性做到有機結合。

　　武漢市財政局引導金融機構支持實體經濟發展，加強財政金融政策與地方產業政策配合聯動。目前，市、區財政出資建立戰略性新興產業發展引導母基金，規模已達60億元。母基金已經投資45億元，設立各類天使、產業、并購子基金58只，子基金規模110億元，共投資企業192戶，投資額27億元，主要集中于生物醫藥、醫療器械、軟件、光電子、互聯網等產業。

　　以往財政資金扶持創業企業需要通過專家評審立項，現在完全通過基金管理機構采取市場化運作模式，使獲得投資的項目更“接地氣”。此外，對于專注天使投資的創投基金，財政引導資金參股的比例將擴大到40%，降低社會資本投資風險，財政資金更多地支持初創企業，支持種子期和初創期創新創業企業發展壯大。

　　優服務：把最好的城市資源提供給創業者

　　2010年，武漢市推出小微企業服務補貼券，補助本市小型、微型企業在簽約服務機構購買財稅代理、法律顧問、電子商務、管理診斷、信用評級等服務。從2010年到2015年，小微企業服務補貼券共服務企業17732家，補貼額度5006.686萬元。

　　在百度打開“創業武漢網”、微信關注“創業武漢通”、微博檢索“創業武漢空中課堂”，只需手機上輕輕一點，就可以零距離接觸武漢市中小企業服務平臺提供的各類在線信息發布、資源對接、遠程咨詢和培訓服務。為這些線上網絡平臺做支撐的是線下的實體服務。建筑面積2600多平方米的服務大樓內有多媒體教室、創業培訓室、會議室、餐廳、文娛活動等設施，并有創業孵化場地1500多平方米，可同時“實體+虛擬”孵化近530家創業企業。

　　武漢向全球發出“城市合伙人”邀請，對引進的國內外頂尖人才、國家級產業領軍人才和省市級產業高端人才分別給予每人一次性獎勵補貼，最高獎勵金額達200萬元；對引進產業發展急需、擁有關鍵技術和成果、能帶來重大經濟效益和社會效益的國內外頂尖人才及團隊，最高可給予1億元資助資金。

　　如今，在光谷魯巷和街道口城市核心地帶，已形成兩個連片創業街區。武漢將拿出最好的地塊、最美的環境、最低的租金和最優的政策，支持社會各方面力量創辦創業咖啡、創客空間、創新工場、微觀裝配實驗室等各類新型孵化器，爭取用3年時間建設10個以上連片創業街區，讓眾創空間遍布全城。

　　武漢市財政局局長周學云說，下一步，市財政局將進一步完善和全面落實扶持小微企業創業創新各項政策，放大中央財政資金的效益；進一步創新投融資機制，發揮財政資金“四兩撥千斤”引導作用，著力解決小微企業融資難、融資貴問題；進一步推進預算公開等信息公開、資金監管及績效評價工作。通過上述措施，加大力度推進“雙創示范”，力求在小微企業載體建設、公共服務平臺建設、企業減負上創造出可借鑒的經驗做法，形成大眾創業、萬眾創新的新局面。