中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月20日訊 繼今年3月發(fā)布的《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》提出要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間后，近期發(fā)布的《國務院關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》又進一步提出要大力發(fā)展眾創(chuàng)平臺，將我國眾創(chuàng)發(fā)展的工作部署推向更高層次和更廣范圍。眾創(chuàng)是推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要支撐平臺，是幫助創(chuàng)業(yè)者快捷鏈接各類資源的創(chuàng)新交流平臺，有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)大眾智慧，促使創(chuàng)意或創(chuàng)新成果快速轉化為市場價值。當前，我國已形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好勢頭，大力推進各類眾創(chuàng)平臺的發(fā)展，對增強雙創(chuàng)的新引擎作用具有重要意義。

　　一、多元眾創(chuàng)平臺，構筑雙創(chuàng)發(fā)展新生態(tài)

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，各種互聯(lián)網(wǎng)化的“眾創(chuàng)平臺”不斷涌現(xiàn)，極大降低了社會大眾從事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動的門檻，促進我國創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動大規(guī)模興起。2015年上半年我國新登記注冊的企業(yè)數(shù)量達200.1萬家，同比增長19.54%。目前，眾創(chuàng)平臺在組織形式上有三種模式發(fā)展非常突出，分別是專業(yè)空間眾創(chuàng)、網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)和企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)。

　　（一）專業(yè)空間眾創(chuàng)平臺蓬勃興起

　　專業(yè)空間眾創(chuàng)是指社會大眾通過專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化孵化空間從事創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新活動的模式。目前，我國專業(yè)孵化空間發(fā)展形勢整體向好。一是科技企業(yè)孵化器發(fā)展基礎較好。截止2014年底，全國科技企業(yè)孵化器超過1600家，在孵企業(yè)超過8萬家。二是在北京、上海、深圳、杭州、武漢等地區(qū)已經(jīng)涌現(xiàn)了一大批各具特色的眾創(chuàng)空間。其中，北京是全國眾創(chuàng)空間發(fā)展最為迅猛的地區(qū)，創(chuàng)業(yè)咖啡、開源組織、創(chuàng)客空間、網(wǎng)絡孵化器等構筑了較為完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。如位于中關村的車庫咖啡是一家以創(chuàng)業(yè)和投資為主題的咖啡廳，創(chuàng)業(yè)者只需一杯咖啡就可以享用一天的開放式辦公環(huán)境。僅2014年12月，在車庫咖啡十幾個常駐團隊中就有6個拿到了天使投資。

　　（二）開放平臺助推網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)

　　網(wǎng)絡平臺型眾創(chuàng)是指個體或創(chuàng)業(yè)團隊通過接入互聯(lián)網(wǎng)開放平臺實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新活動的模式。目前，開放API接口已經(jīng)成為越來越多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的必然選擇，國內(nèi)主要的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也都已經(jīng)實施了開放平臺戰(zhàn)略。以騰訊開放平臺為例，自2011年騰訊實施開放平臺戰(zhàn)略以來，騰訊向第三方開發(fā)者開放的服務越來越廣泛，截止2014年6月，已有300萬注冊開發(fā)者在騰訊開放平臺創(chuàng)業(yè)，開發(fā)者數(shù)量較2013年3月末增長400%以上。

　　（三）企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)積極探索前行

　　企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)是指企業(yè)通過內(nèi)部資源的平臺化和業(yè)務的組團化，激發(fā)內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的模式。為更好適應用戶需求個性化條件下市場競爭的需要，越來越多的大企業(yè)將內(nèi)部組織實施扁平化改造，給最接近用戶的員工更多的決策權和新的激勵機制。目前，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本都實行了扁平化改造，這也是未來企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”轉型的重要內(nèi)容之一。如海爾在企業(yè)內(nèi)部大力推行“企業(yè)平臺化、員工創(chuàng)客化”的戰(zhàn)略轉型，賦予員工擁有自主的經(jīng)營權、決策權、用人權和分配權。截至今年6月底，海爾集團共形成169個小微企業(yè)，通過把公司做“小”，充分調(diào)動員工的積極性，以快速發(fā)覺和滿足用戶的個性化需求。

　　二、突破眾創(chuàng)瓶頸，提升雙創(chuàng)發(fā)展新支撐

　　當前，我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢正在快速形成，但各種類型的“眾創(chuàng)平臺”發(fā)展仍然面臨著不同問題的挑戰(zhàn)，有效突破眾創(chuàng)發(fā)展的瓶頸問題，是全面提升我國眾創(chuàng)平臺對雙創(chuàng)活動支撐能力的重要保障。

　　（一）現(xiàn)有專業(yè)孵化體系難以滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務需求

　　在專業(yè)眾創(chuàng)平臺的發(fā)展方面，新型的專業(yè)眾創(chuàng)平臺更多聚焦于具有草根色彩的大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，且很多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動都在“互聯(lián)網(wǎng)+”融合領域，因此，雙創(chuàng)發(fā)展對專業(yè)眾創(chuàng)平臺的建設主體、服務內(nèi)容、運作方式等都與傳統(tǒng)的孵化器有所不同。因此，盡管我國整個科技孵化體系已經(jīng)有20多年的發(fā)展積累，但對于支持雙創(chuàng)發(fā)展而言，仍有很大不足，其孵化功能仍主要體現(xiàn)在基礎性的物業(yè)服務方面，而對企業(yè)發(fā)展具有關鍵作用的融資、市場、人才、技術等方面的增值服務普遍不足，特別是幫助孵化企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展方面的能力尤為不足。

　　（二）網(wǎng)絡眾創(chuàng)平臺對雙創(chuàng)發(fā)展的支撐作用有待進一步加強

　　在網(wǎng)絡眾創(chuàng)平臺的發(fā)展方面，由于大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的主要目標并不是直接孵化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，可能導致開放平臺的資源供給無法有效支撐雙創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展需求。比如，平臺與第三方創(chuàng)業(yè)者之間可能存在競爭關系，導致平臺并不會將所有的資源或優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先向第三方創(chuàng)業(yè)者開放，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)處于不利地位；再如，平臺根據(jù)其戰(zhàn)略發(fā)展的需要，可能在平臺準入和競爭規(guī)則的制定中，更偏向于在位企業(yè)而非創(chuàng)業(yè)企業(yè)，就會大大削弱平臺的創(chuàng)業(yè)孵化功能。

　　（三）企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)對企業(yè)管理組織架構調(diào)整提出巨大挑戰(zhàn)

　　發(fā)展企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)往往意味著企業(yè)內(nèi)部組織架構、管理機制、業(yè)務流程、薪酬制度等需要進行巨大調(diào)整。這對很多傳統(tǒng)企業(yè)而言，不亞于一次再創(chuàng)業(yè)的過程，不僅需要企業(yè)內(nèi)部從上到下進行思維模式的轉變，還需要處理好新舊管理體系轉變過程中的種種矛盾，甚至要獲得上下游合作伙伴協(xié)同變革的支持，其難度之大和不確定性是任何一家企業(yè)都不得不慎重考慮的。

　　三、明確眾創(chuàng)方向，拓展雙創(chuàng)發(fā)展新空間

　　根據(jù)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需求和我國眾創(chuàng)平臺發(fā)展面臨的問題，有針對性的建設和推動多元眾創(chuàng)平臺，是進一步落實“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。《指導意見》提出了大力發(fā)展專業(yè)空間眾創(chuàng)、鼓勵推進網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)、培育壯大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)三大方向。

　　（一）大力發(fā)展專業(yè)空間眾創(chuàng)

　　在大力發(fā)展專業(yè)空間眾創(chuàng)方面，要鼓勵各類傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺加快互聯(lián)網(wǎng)化轉型；鼓勵各類聚焦于線上服務的虛擬眾創(chuàng)空間發(fā)展；鼓勵創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。總體而言，在專業(yè)空間眾創(chuàng)的發(fā)展上，未來的趨勢和方向一定是基于互聯(lián)網(wǎng)的，特別是要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合領域的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動加速發(fā)展。例如，李開復創(chuàng)辦的創(chuàng)新工場，是一家“天使投資+孵化器”的混合眾創(chuàng)平臺，針對早期創(chuàng)業(yè)者需求的資金、商業(yè)、技術、市場、人力、法律、培訓等提供一攬子服務，已經(jīng)孵化和投資150多家企業(yè)，涉及移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、智能硬件、O2O等多個領域。

　　（二）鼓勵推進網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)

　　鼓勵推進網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)，就要是鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)等通過更高層次、更廣范圍、更大力度的開放平臺策略，向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開放技術、開發(fā)、營銷、推廣等資源，構筑各方主體發(fā)展之間的平衡生態(tài)系統(tǒng)，在提升平臺生命力的同時，為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供發(fā)展支撐。例如，國內(nèi)領先的網(wǎng)絡視頻平臺優(yōu)酷，通過用戶生產(chǎn)內(nèi)容的開放平臺模式，發(fā)展成為國內(nèi)最大的網(wǎng)絡劇、自媒體、微電影、微動漫等原創(chuàng)視頻內(nèi)容的創(chuàng)意孵化平臺，刺激了一大批中小微視頻內(nèi)容工作室的誕生，涌現(xiàn)了一大批草根創(chuàng)業(yè)者。

　　（三）培育壯大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)

　　大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，一方面是要積極營造企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)客文化，激發(fā)內(nèi)部員工的創(chuàng)造力，培育推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的內(nèi)生力量；另一方面，也是要鼓勵企業(yè)積極探索轉型發(fā)展，構建適應互聯(lián)網(wǎng)時代的企業(yè)管理架構和創(chuàng)新機制，打造開放式的發(fā)展環(huán)境。例如，在女裝電商領域連續(xù)三年排名第一的韓都衣舍，正是得益于“產(chǎn)品小組制”的內(nèi)部孵化模式。韓都將所有員工劃分為3-5人小組，在這個最小的業(yè)務單元上實現(xiàn)對設計、生產(chǎn)、銷售、庫存等的充分放權，自主經(jīng)營。截至2015年4月，韓都衣舍有270個產(chǎn)品小組，每天可以上線300多個服裝新品。

　　中國信息通信研究院政經(jīng)所 李強治