中央多次強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎。推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，既是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，也是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措。如果說大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮流將推動(dòng)中國(guó)這艘經(jīng)濟(jì)“巨輪”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，那么，深化改革就是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要通過改革，破除束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的障礙，讓各類主體的創(chuàng)造潛力充分涌流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面著手突破。

　　深化商事制度改革，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。進(jìn)一步簡(jiǎn)化中小企業(yè)、小微企業(yè)的工商注冊(cè)程序，加快推行將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行“三證合一”模式，確保這項(xiàng)改革能盡早完成。為此，不妨利用互聯(lián)網(wǎng)加快“網(wǎng)上審核”的建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，減少企業(yè)辦證成本。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快建立科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益管理權(quán)“三權(quán)分離”制度，將財(cái)政資金形成的、不涉及國(guó)防安全的創(chuàng)新成果的“三權(quán)”全部下放，讓研究承擔(dān)單位獲得處置權(quán)，企業(yè)獲得使用權(quán)，創(chuàng)新者個(gè)人獲得收益管理權(quán)，讓創(chuàng)業(yè)者“合理合法富起來”。

　　完善金融制度建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便捷融資。全面落實(shí)扶持創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金壓力。鼓勵(lì)商業(yè)銀行提高針對(duì)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，創(chuàng)新管理方式和金融產(chǎn)品。同時(shí)，要進(jìn)一步加快發(fā)展和完善資本市場(chǎng)，為企業(yè)提供更多的直接融資機(jī)會(huì)。

　　推進(jìn)人才制度改革，釋放創(chuàng)新人才紅利。積極破除國(guó)內(nèi)科研人員單位和部門“所有制”的界限，幫助他們從戶籍限制、身份限制、學(xué)歷限制等桎梏中解放出來，促進(jìn)人才縱向流動(dòng)。同時(shí)，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，簡(jiǎn)化外籍高層次人才的申請(qǐng)程序，形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源的市場(chǎng)化、國(guó)際化配置。