【專家解讀31條措施】分享大陸改革開放成果 拉近兩岸民眾距離

　　【編者按】2月28日，《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“31條措施”）發(fā)布實(shí)施，涉及投資、經(jīng)濟(jì)合作、文化影視、教育及臺(tái)灣青年來大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，臺(tái)灣民眾熱切關(guān)注這些“同等待遇”，不少省市陸續(xù)出臺(tái)貫徹實(shí)施“31條措施”的具體細(xì)則，讓臺(tái)胞臺(tái)企有更多獲得感。中國臺(tái)灣網(wǎng)現(xiàn)推出【31條措施專家解讀】系列，通過專家觀點(diǎn)和視角，向兩岸民眾更加全面地解讀“31條措施”。本篇文章為中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所科研室副主任張華撰寫，題為《分享大陸改革開放成果 拉近兩岸民眾距離》。

　　2018年2月28日，國臺(tái)辦會(huì)同發(fā)改委共同發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“31條措施”），在海峽兩岸引發(fā)強(qiáng)烈反響。此后，大陸已有上海、天津、福建、廣東、海南、云南等十幾個(gè)省（市）、地區(qū)出臺(tái)細(xì)化落實(shí)措施。“31條措施”的推出及成功實(shí)踐，對(duì)兩岸關(guān)系有什么意義呢？

　　第一，今年以來，針對(duì)蔡英文當(dāng)局和島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子的分裂圖謀和活動(dòng)，大陸堅(jiān)決予以打擊和遏制。在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力感到壓力的同時(shí)，大陸也推出了一系列措施來爭(zhēng)取臺(tái)灣民眾的支持，其中最具代表性的就是推出“31條措施”。

　　第二，在兩岸尚未統(tǒng)一之前，大陸讓臺(tái)灣同胞率先分享到大陸改革開放的成果和紅利。“31條措施”的核心和實(shí)質(zhì)就是給予臺(tái)灣同胞和企業(yè)等同于大陸同胞和企業(yè)的待遇。一方面是由于大陸目前已經(jīng)有足夠的實(shí)力和能力承載給予臺(tái)灣同胞待遇的成本，另一方面則是大陸在進(jìn)行“一國兩制”的實(shí)踐過程中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。“31條措施”的出臺(tái)，可以使臺(tái)灣同胞率先感受到和分享到“臺(tái)灣和大陸同屬一國”的尊嚴(yán)和紅利，增加臺(tái)灣同胞與大陸的情感和利益聯(lián)結(jié)。

　　第三，近年來，由于各方面的原因，島內(nèi)民眾的“中國認(rèn)同”和“統(tǒng)獨(dú)認(rèn)同”發(fā)生了一些改變。島內(nèi)支持統(tǒng)一和認(rèn)同自己是中國人的比例始終徘徊在低位，部分島內(nèi)年輕人甚至被蔡英文形容為所謂的“天然獨(dú)”。“31條措施”的出臺(tái)，意味著中國大陸并未放棄爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作。

　　31條措施主要分為兩個(gè)部分，一是為在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的臺(tái)灣同胞提供同等居民待遇，二是為在大陸投資的臺(tái)企提供與大陸企業(yè)同等的待遇。在大陸的臺(tái)灣民眾和臺(tái)資企業(yè)在兩岸關(guān)系發(fā)展過程中扮演重要角色，不僅在于這一群體已經(jīng)超過百萬之眾，而且他們?cè)趰u內(nèi)有廣泛的影響力，可以在島內(nèi)民眾產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。實(shí)踐證明，大陸這一政策已經(jīng)取得了良好的效果。根據(jù)臺(tái)灣《遠(yuǎn)見》雜志的民調(diào)，在“31條措施”公布后，61.6%的臺(tái)灣年輕人愿意來大陸發(fā)展。（作者：張華，系中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所科研室副主任）