【31條在江蘇】江蘇出臺76條實施意見 助臺胞享受同等待遇

　　為深入推進《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》在江蘇落地實施，9月12日，江蘇省正式公布實施《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》（以下簡稱“76條實施意見”）。

　　“76條實施意見”緊扣蘇臺交流合作實際，著眼蘇臺融合發(fā)展、聚焦落實同等待遇、分享江蘇發(fā)展機遇、注重措施務(wù)實管用，涵蓋了積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效、拓展蘇臺兩地人才交流與合作、深化蘇臺兩地社會文化交融、為臺胞來江蘇學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活逐步提供同等待遇等四部分，共76條具體舉措，將各類與臺企臺胞切身利益緊密相關(guān)的內(nèi)容逐一體現(xiàn)，旨在讓臺胞在江蘇投資有安全感、發(fā)展有榮譽感、生活有幸福感。

　　“76條實施意見”在積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效方面，共34條具體舉措。這些措施支持在蘇臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，強調(diào)臺企可同等享受江蘇省、市出臺的各項產(chǎn)業(yè)、科技、稅收、品牌建設(shè)等方面的扶持政策，在加大資金扶持、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、保障要素供給、搞好融資擔(dān)保，以及市場準(zhǔn)入、審批、用地、融資等方面都作出了具體安排。同時，鼓勵支持臺企在大陸上市上板，通過“臺商走電商”拓展內(nèi)需市場，加強各類涉臺經(jīng)貿(mào)平臺和載體尤其是昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)和淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，定期舉辦江蘇省“紫峰獎”（臺資企業(yè)）評選活動，對臺商反映的突出問題提供“直通車”服務(wù)。

　　“76條實施意見”在拓展蘇臺兩地人才交流與合作方面，共14條具體舉措。這些措施在積極支持臺灣同胞申報國家和省市縣相關(guān)人才計劃、協(xié)助取得職業(yè)資格、申報專業(yè)技術(shù)資格等方面作出了規(guī)定，對做出突出貢獻的臺灣專業(yè)技術(shù)人員直接認定相應(yīng)的中級或高級專業(yè)技術(shù)資格，鼓勵高校吸納臺灣教師任教，定期舉辦兩岸（江蘇）職業(yè)技能競賽。通過加強兩地人才交流合作，為臺灣同胞來江蘇發(fā)展創(chuàng)造更多條件、提供更多機會。

　　“76條實施意見”在深化蘇臺兩地社會文化交融方面，共14條具體措施。這些措施支持臺胞參與江蘇文藝創(chuàng)作、社會科學(xué)研究、文化創(chuàng)意、旅游、體育等領(lǐng)域的合作，把臺胞納入相關(guān)榮譽稱號的評選，并可受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，鼓勵更多的臺灣同胞參與江蘇社會和文化建設(shè)。

　　“76條實施意見”在為臺胞來江蘇學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活逐步提供同等待遇方面，共14條具體措施。這些措施重點解決臺灣同胞在蘇日常生活便利化的問題，針對臺商臺胞反映較多的教育、購房、入住賓館、辦理社保等作出了明確規(guī)定，鼓勵江蘇高校逐步增加招收臺生數(shù)量，并可申報各類獎助學(xué)金，臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地獲省級認定的可給予最高100萬元的補貼。（中國臺灣網(wǎng)、江蘇省臺辦聯(lián)合報道）

　　附：《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》全文

　　《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》

　　蘇辦〔2018〕44號

　　中共江蘇省委辦公廳 江蘇省政府辦公廳

　　印發(fā)《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》的通知

　　各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》已經(jīng)省委常委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　中共江蘇省委辦公廳

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2018年8月30日

　�。ù思�公開發(fā)布）

　　關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，促進在蘇臺資企業(yè)提質(zhì)增效，擴大蘇臺兩地人才交流與合作，逐步落實臺胞來蘇投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活享受與江蘇居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟社會融合發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）精神，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效

　　1．鼓勵和支持在蘇臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入我省高質(zhì)量發(fā)展。嚴格兌現(xiàn)向臺資企業(yè)依法作出的政策承諾，保障臺資企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　2．鼓勵和支持臺資企業(yè)參與《中國制造2025江蘇行動綱要》實施計劃。臺資企業(yè)在投資新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等15個重點領(lǐng)域方面享受與我省企業(yè)同等待遇。臺資企業(yè)可同等享受省、市出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，公平參與政府采購招標(biāo)。鼓勵臺資企業(yè)持續(xù)擴大在我省投資，對于臺商從臺資企業(yè)獲得的利潤再投資，符合條件的項目，暫不征收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　3．支持世界500強臺資企業(yè)（以《財富》排行榜為準(zhǔn)，下同）、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)來我省投資，鼓勵臺資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對年實際到賬金額超過2億美元的世界500強臺資企業(yè)投資項目，省級商務(wù)發(fā)展專項資金按“一事一議”方式給予重點支持。支持符合條件的臺資企業(yè)申請省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　4．鼓勵和支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，獲得認定的企業(yè)同等享受相關(guān)政策優(yōu)惠。支持臺資企業(yè)在我省開展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，符合條件的可申請省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金支持。省級相關(guān)專項對新技術(shù)新產(chǎn)品（首臺套）示范應(yīng)用項目給予補助。運用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬元以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策，鼓勵臺資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　5．支持和鼓勵臺資企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，對承擔(dān)國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)重點實驗室等平臺建設(shè)任務(wù)的，可在省級相關(guān)專項中給予不超過3000萬元支持。鼓勵臺資企業(yè)加大研發(fā)投入，落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設(shè)備進口關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、南京海關(guān)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　6．加強對臺資研發(fā)中心建設(shè)國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心政策輔導(dǎo)，對開展創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化制造等工程的臺資企業(yè)技術(shù)中心，采用適當(dāng)方式給予專項支持。對符合條件的臺資研發(fā)中心進口科學(xué)研究、科技開發(fā)用品免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，對符合條件的臺資研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅。依法簡化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進口手續(xù)，為臺資研發(fā)中心運營創(chuàng)造便利條件。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、南京海關(guān)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　7．支持臺資企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。對承擔(dān)國際（國家）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分委會、工作組的臺資企業(yè)，省級財政給予適當(dāng)補助；對主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的臺資企業(yè)，省級相關(guān)專項分別給予100萬元、50萬元補助。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　8．鼓勵臺資企業(yè)牽頭或參與智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、承擔(dān)國家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目、智能制造試點示范項目，積極爭取中央財政工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持。鼓勵臺資企業(yè)建設(shè)示范智能車間、工廠，對省級優(yōu)秀示范智能車間給予獎勵。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　9．鼓勵臺資企業(yè)申報技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級等專項資金扶持項目，對符合條件的臺資企業(yè)給予資金補助和扶持。支持臺資企業(yè)創(chuàng)建國家和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　10．鼓勵臺資企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、營銷、供應(yīng)鏈管理、財務(wù)和利潤結(jié)算中心等功能性機構(gòu)，支持符合條件的臺資企業(yè)在我省設(shè)立亞太區(qū)或全球營運總部，可優(yōu)先享受我省跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)鼓勵政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　11．鼓勵和支持臺資企業(yè)建設(shè)特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，對具有一定規(guī)模的臺資電商企業(yè)，給予一定資金補助，幫助臺資企業(yè)通過“臺商走電商”拓展內(nèi)需市場。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　12．支持臺資企業(yè)在我省以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在我省可參與建設(shè)項目的總包和分包。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　13．鼓勵臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與我省國有企業(yè)混合所有制改革。支持臺資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，開展跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。（責(zé)任單位：省國資委、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　14．臺資企業(yè)與我省企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，與所在地企業(yè)適用同等政策。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)土地，降低臺資企業(yè)用地成本。（責(zé)任單位：省國土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　15．對列入省重大項目的臺資項目用地，在計劃指標(biāo)方面予以重點支持。對于臺資企業(yè)與政府共同投資建設(shè)的非營利性醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)，也允許采用國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股方式供應(yīng)土地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　16．鼓勵臺資企業(yè)對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空間。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。（責(zé)任單位：省國土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　17．辦好兩岸企業(yè)家紫金山峰會，融入更多江蘇元素、體現(xiàn)更多江蘇特色，促進蘇臺兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮兩岸企業(yè)家峰會作用，支持在蘇中、蘇北地區(qū)建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。（責(zé)任單位：南京市人民政府，省委臺辦）