陳德銘：31條措施為兩岸經濟文化融合提供保障

　　新春伊始，國臺辦和發改委經商中組部等29個部門于2月28日發布實施《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，出臺給予臺企在投資等經濟活動以及臺胞學習、創業、就業、生活等方面與大陸企業和居民同等待遇的31項措施。此次惠臺措施范圍廣、力度大、落地實，是大陸新時代對臺政策的力作，是以習近平同志為核心的黨中央從中華民族偉大復興整體利益出發，以更加自信和從容的姿態應對臺灣問題的重大舉措，必將開啟兩岸經濟文化交流合作新時代，推動兩岸關系朝著“心靈契合”的目標邁進。

　　惠臺31項措施順應了兩岸經濟文化交流合作的內在需求，更將為兩岸經濟文化交流合作注入新的強大動力。一段時期以來，在大陸經濟和社會發展兩大領域中實現與大陸企業和大陸同胞同等待遇是臺資企業和各界臺胞的殷切呼聲。惠臺31項措施在廣泛調研的基礎上，綜合協調多部門，不僅以前所未有的力度回應了臺胞的需求，而且在更大范圍和更深層次上給予臺胞在這兩大領域中與大陸同胞的同等待遇。每一項措施的含金量都非常高，不少具突破性和前瞻性。

　　在投資等經濟合作領域中的12項措施中，明確了臺企可參與“中國制造2025”、參與國家重點研發計劃項目、基礎設施建設、政府采購、國企混改以及“一帶一路”建設等，有助于臺企從更高層次上更深程度地參與到大陸經濟轉型和深化改革的進程中，率先分享大陸發展的機遇。同時，對企業用地、租稅、融資及行業優惠等也給予與大陸企業的同等待遇，并繼續在中西部、東北地區設立兩岸產業園區、臺商投資區等。無論大中小型，還是從事制造業農業服務業的臺企都能從中獲益，在大陸實現轉型升級和長期發展。

　　針對臺胞學習、創業、就業、生活等社會發展領域中的19項措施，則多維度精細化地面向各行業、各界別、各層次的臺胞在大陸的發展需求，具體對臺胞開放多達134種國家職業資格考試。這些措施更多地針對的是臺灣青年，對于在大陸就讀的臺灣學子、越來越多有意赴大陸發展的臺灣青年和專業人士而言，不僅是實實在在的利多，而且有助于他們在大陸扎根發展、深度融入大陸社會生活，對大陸經濟社會有更加深入的體認，有助于兩岸同胞的“心靈契合”。

　　惠臺31項措施充分體現了以習近平同志為核心的黨中央“以人民為中心”的發展思想以及對臺“兩岸一家親”的重要理念，是大陸堅定不移“寄希望于臺灣人民”的對臺方針政策的具體體現。措施一經公布實施，便掀起島內外各界臺胞持續熱議，臺灣民眾紛紛表示，這次大陸惠臺措施讓人實實在在“有感”，反觀民進黨當局對兩岸交流的百般阻撓、對臺胞春節返鄉需求的冰冷態度，真是“冰火兩重天”。相信越來越多的臺灣民眾會更堅定地擁抱新的事業空間，選擇他們未來發展道路，兩岸經濟文化交流合作的新時代已然來臨。（吳宜，作者為中國社科院臺研所經濟室主任）